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拜登與奧巴馬的俄羅斯政策

2022-03-26 18:25:55

普京在2014年奧巴馬任內,奪取了烏克蘭南面廣大的克里米亞半島,等到拜登上台,又第一時間籌備全面進攻烏克蘭,要完成上一次未完成的任務。這不是巧合。普京不是笨人,他不會做沒有勝算的事。這一次沒能一舉攻破烏克蘭,是烏克蘭人意外的勇敢,跌了全世界人的眼鏡。

我們說過很多次,奧巴馬在2010年說了,敘利亞如果用化學武器(他的底線red line),美國會有行動。但是當(普京支持的)阿薩德政府真的使用化學武器,他卻毫無反應,造成普京大膽對克里米亞行動,事後奧巴馬除了譴責,以及將他從G8除名,也沒有任何大反應,甚至拒絕提供烏克蘭軍事防衛武器。而拜登上台後,不僅第一時間取消了(川普對俄羅斯Nord Stream 2輸油管的)經濟制裁措施,加上八月的倉皇由阿富汗撤軍,更讓普京膽子壯了,開始積極在烏克蘭邊境布置軍隊。即使這樣,拜登政府所能做的也是一再恐嚇會有經濟制裁,卻沒有實際行動。直到普京的軍隊進入烏克蘭。

只有川普任內四年,普京跟北京等等沒敢有大動作。

拜登說他是華府老經驗,外交的老專家,難道沒有從奧巴馬及川普身上學到東西?原來老政客是學不會新東西的。他們只會搞集團,保護自己圈子裡的人的利益。拜登所以要當總統,是因為他在這圈子久了,覺得自己有這個當然的權利:「輪都該輪到我了」。就像希拉里,同樣的心態。他們做總統,不過是繼續上一任的權位:同一個政黨,同一批人,你吹捧我,我吹捧你。同一個理念,完成上一任未完成的政綱,甚至連議案都重新提出…

你只要看看拜登的外交班底,就會發現跟奧巴馬時期是同一班人,特別是俄羅斯政策的班底,更是換湯不換藥。

就因為拜登只求當選總統的心態,他不在乎身邊的人有些甚麼立場,只要保住權位穩固。所以一方面,他執行黨內左傾強人山德斯Bernie Sanders的政策,一方面圍繞的都是前朝的老臣子。原來副總統的位置是要給奧巴馬的國家安全顧問Susan Rice的,又是女人又是黑人,但是因為她在班加西事件中公然說謊,又參與了竊聽川普事件,包袱太重,所以做了拜登的政策顧問,一般相信她是目前拜登政府幕後權傾一時的角色。現任國務卿布林肯Anthony Blinken,就曾經是奧巴馬政府中,Susan Rice手下的副國家安全顧問。現任國家安全顧問蘇利文Jake Sullivan,是奧巴馬的白宮政策助理,及希拉里競選政策顧問。連國防部長奧斯汀Lloyd Austin都是奧巴馬任命的第一位黑人中央指揮。更不要說現在的氣候特使John Kerry克里,他是繼任希拉里之後的國務卿,現在他的氣候政策影響所有的能源政策,即使全世界缺能源,他都堅持要大家耐心等待電動車。

記得在希拉里出任國務卿時,他們很高姿態的說要「重建跟俄羅斯關係」。希拉里在2009年剛剛上任(也是奧巴馬剛剛上任),就展開跟俄羅斯的新關係,還在華府將一個上面寫了reset的紅色按鈕,公開交給俄羅斯外長拉夫羅夫Sergei Lavrov,表示雙方今後的關係將是直接的,開放的。而且雙方即時地展開戰略性武器裁減協議的談判。同時宣布,讓俄羅斯加入WTO世界貿易組織是奧巴馬/拜登政府第一要務。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四年後,奧巴馬在2012年競選連任時,還私下跟當的俄羅斯總統梅德瑞耶夫說:我現在競選中,你去跟普京總理說,等我當選我會有彈性得多。這句話結果被錄音(也錄影)了,共和黨見到當然攻擊他,但是當共和黨總統候選人羅姆尼Mitt Romney在辯論中提出來,要他小心俄羅斯是美國重要的敵人時,奧巴馬居然譏笑他要回到冷戰時期。當時的媒體還一致附合。(下圖是奧巴馬私下跟俄羅斯總統的談話被人錄影及錄音。)

 

 

 

 

 

 

 

這個重建reset美俄關係,也是國務院中一批俄羅斯專家的精心傑作。他們整整推動了八年。所以很奇怪,他們這樣拉攏普京,但是卻在川普上台後,指責他跟普京串通。你說普京心裡不會暗笑嗎?美國人可能很容易被民主黨欺騙,但是普京是當事人,他會不清楚?

川普上台後,展開對俄羅斯第二條天然氣管道Nord Stream 2的經濟制裁,目的是阻止俄羅斯繼續大量向歐洲輸送天然氣,(這條輸油管無須經過烏克蘭,直接通往德國)。他多次警告歐洲必須自己生產能源,不要倚靠俄羅斯。他說的一句最切實的話就是:美國每年花幾百億元防衛歐洲(北約),但是你們每年幾百幾千億元向俄羅斯買石油。所以他不想再幫北約。這句話就被民主黨解讀做:川普想拆散北約。

川普四年普京都不敢動,因為他知道,蠢動的後果。2017年四月,他支持的敘利亞阿薩德政府使用化學武器對付國內反對派的基地,三天後川普就下令發了59枚飛彈攻擊阿薩德的基地。而且事先照會了普京。

民主黨跟媒體整天造謠川普跟莫斯科暗通款曲,但在川普任內,普京一點好處都沒有得到。但是到今天,我還聽見媒體說:川普稱讚普京是強人,川普到現在都不肯譴責普京進攻烏克蘭,…

現在我們又見到,拜登要延續奧巴馬的伊朗協議,不計一切的請求普京在中間穿針引線,這是另一個懸案。美國(奧巴馬跟拜登)一再讓步,幾乎是懇求伊朗跟他們達成協議,用幾十幾百億的好處做交換,伊朗看透了他們,居然拒絕跟美國代表面對面談判,於是美國代表只有待在旅館房間,請求俄羅斯代表傳話。兩次的談判,俄羅斯都從中得到好處。

我們見到,川普任內讓多個阿拉伯國家跟以色列簽署友好協議,為中東和平舖路。現在拜登一味地跟伊朗友好,將來的中東很快就會成為新的戰場。加上伊朗不斷研發核子武器,那時候的第三次世界大戰就由不得西方可以避免。

拜登在2020年二月宣布角逐總統提名之初就發出推特:「普京不希望我當選總統,如果你不清楚,這是因為我是唯一的跟他短兵交接過的對手。」這樣一個沒有自知之明的人,害慘了美國,也害慘了全世界。

 

03/27/2022星期日

俄羅斯入侵烏克蘭之後,澤蘭斯基多次表示,西方國家沒有履行1994年的布達佩斯備忘錄(協議) Budapest Memorandum,是造成俄羅斯進攻烏克蘭的原因。那份協議簽署國家當時保證,確保烏克蘭的國家安全。而且協議中說明,北約NATO與烏克蘭之間,有特殊夥伴關係,但是他說「今天每天都有無辜國民死去,都因為我們以為那些國家會提供幫助。」

上世紀九十年代蘇聯解體後,1994年西方國家迫使烏克蘭簽訂的一個Budapest Memorandum,要烏克蘭放棄境內的核子武器,條件是,北約組織NATO將盡保護烏克蘭的責任。

當時烏克蘭境內擁有世界上第三多的核子武器,不過當時操作權在俄羅斯。當時跟烏克蘭情況相似的國家還有:白俄羅斯Belarus,哈薩克斯坦Kazakhstan,因為蘇聯集團的瓦解,這些原來的蘇聯附庸國,境內仍然有大量核子武器,或是發射器,但沒有操作權(密碼)。哈薩克斯坦很快就同意將他們境內的核子設施都還給俄羅斯。白俄只有發射設施,只有烏克蘭是擁有大量的核子武器跟裝備,而且不少是烏克蘭人自己研發的。

美國(克林頓政府)帶頭的西方國家就在1992年開始跟俄羅斯談判,後果是迫使這些國家交出核子設施。在當時烏克蘭有很多憂慮,經過國內多番討論及國際壓力,他們同意放棄境內核子設施,以及黑海上的艦隊,換取俄羅斯取消25億元的汽油及天然氣債務,以及未來核子發電供應量。不過這決定在國內受到強烈反對,後來幾經協商,得到三方同意,將200個彈頭送回蘇聯,用來發展核能發電,供應烏克蘭。另一邊由美國協助拆解烏克蘭境內所有核子設施。

不過後來,各方都有悔意。蘇聯不想賠償或是補貼,擔心白俄跟哈薩克也會做出要求。烏克蘭也因為國內反對,不願意全部歸還。美國那一邊的律師就在最後協議中的「保證」烏克蘭的安全字眼上斟酌很久,不知要用guarantee,或是assurance。後來用了assurance這個比較寬鬆的字眼,也就是今天烏克蘭政府抗議的事實。

最後克林頓政府根本不想對烏克蘭做出實質的承諾,在烏克蘭面對侵略時,提供軍事保護,而且知道也很難在參議院或的通過,因此就輕描淡寫的一紙協議,說會「擔保」烏克蘭安全。當時簽字的國家除了美國跟俄羅斯,還有:英國,法國跟中國。

經歷了2014年俄羅斯吞併克里米亞半島,美國的奧巴馬跟北約反應冷淡,只是將俄羅斯從G8中除名,似乎根本忘了有這樣一紙協議。而八年後的今天,一半以上的烏克蘭被炸成廢墟,幾個簽約國也是隔岸觀火,公開表示不想讓戰爭升級。所以今天看來,這紙協議形同廢紙。

所以澤蘭斯基說得沒錯,今後國際協議中的義務性條款,將不再被信任。

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